為進一步貫徹落實黨的十六大、十七大提出的“健全社會信用體系”的戰略任務，建設信用行業，提升信用形象，促進行業健康發展，現就加強全國白蟻防治行業信用建設提出如下意見。

一．         充分認識行業信用建設的重要性和必要性

誠信是中華民族的傳統美德，是維系整個社會良性發展的重要行為準則，在現代人類生活中更成為一種核心倫理和最基礎的價值觀，它是社會活動成本的重要組成部分，是極其寶貴的無形資產。誠信是立業之根，興業之本，是事業成功的法寶。離開誠信，整個市場將失去生存發展的基礎；失去誠信，必然會失去市場占有和發展空間。誠信又是一種必不可缺的人生素養和最基本的能力，以誠立人是建立良好人際關系的基本準則和勝任工作必備的“軟件”之一。加強信用建設，是事關行業發展全局的一件大事，是貫徹“三個代表”重要思想和全面落實科學發展觀的具體實踐，是一項長遠的戰略任務。

近年來，我國白蟻防治行業在自律和誠信建設方面已作了諸多探索和實踐，取得了一定成效，信用形象有了較大提升。但也存在著誠信意識淡薄，認識不到位，誠信建設滯后等一些不可忽視的問題，必須高度重視并認真加以解決。加強信用建設是改善行業發展環境的必然要求，是促進可持續發展的硬道理。我們一定要從長遠發展和戰略高度，充分認識行業信用建設的重要意義，要在已有探索和實踐基礎上，通過全面推進信用建設，不斷提高行業整體素質，提升信用度，打造“信用行業”，樹立新形象，創建新品牌，營造新優勢，促進新發展。

二．         行業信用建設工作思路和基本內容

（一）總體思路。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入開展學習實踐科學發展觀為契機，以提升從業單位信用為重點，以建立從業者個人信用為基礎，以推進規章制度、道德文化和監督管理三大建設為基本內容，通過市場主體信用建設的互促共進和制度、道德、監督三大保障體系建設的相輔相成，來整體提高行業信用水平。

（二）行業信用建設的重要任務。白蟻防治市場主體，即為建設“信用行業”的主體，其中從業單位信用是重點，從業人員個人信用是基礎。從業單位信用關系到行業信用，而行業信用歸根結底又是個人信用，行業信用和從業單位信用與領導干部、經營者、管理人員及職工的個人信用息息相關。行業信用建設的重要任務就是要努力提升市場主體信用。

（三）行業信用建設的基本內容。信用建設要求以健全的信用內容為前提條件，其基本內容是要大力推進三大保障體系建設。

一要弘揚信用文化，培育信用道德。要加強信用主體教育，叫響做實《公民道德規范》、《職業道德規范》和有關白蟻防治行規，使“誠實、守信”成為各類主體的自覺要求和行為規范；要強化輿論宣傳，表彰守信的先進典型，鞭撻失信行為，營造“守信為榮、失信為恥、無信為憂”的環境氛圍；要以信用理念培育為切入點，積極推進信用文化建設，為打造信用品牌奠定基礎。

二要建立健全信用制度，規范信用行為。要依據自身實際，進一步健全內部信用管理的規章制度，積極構建長效管理機制，努力實現信用行為規范化，信用管理制度化。信用制度建設應與信用道德建設有機相結合，滲透到行業工作和職業活動之中；要積極推行“陽光服務”和“承諾制”，要在服務質量和信用要求方面不斷完善自我約束機制。

三要完善信用監管，發展信用服務。信用建設要堅持培育信用與嚴格監管并重的工作原則，將自律與他律有機結合起來。要建立健全客戶授信和內部授信的監管制度，強化自身內部的信用管理，加大對重點部位和關鍵業務環節的控制，大幅減少因授信不當導致失信行為的發生。要進一步發揮行業協會的行業自律、行業代表、行業服務和行業協調等重要職能，加強信用調研和信用評價，發展信用服務，要借助社會輿論，內心信念，傳統習慣和檢查評比等信用評價的方式手段，有效維護市場主體信用。

三．         近期要著重做好的幾項工作

行業信用建設是一項開創性工作，要在實踐中不斷創新、總結、完善、提高，扎實推進。近期要著重做好以下幾項工作：

（一）加大宣傳教育力度，打牢思想基礎。認識指導行動，要把開展誠信教育作為常抓不懈的基礎性工作。宣傳教育要遵循新形勢下信用道德建設的基本規律，堅持以人為本，堅持 義與利的統一，充分發揮干部職工的基礎性主體作用；要以職業道德建設為突破口，叫響做實“愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會”為主要內容的職業道德規范。把每年9月20日（全國公民道德宣傳日）設立為“行業信用日”，各單位要集中聲勢、集中力量，深入開展宣傳教育，唱響誠信的主旋律。通過宣傳教育，大力弘揚“重規則、守契約、講信用”的誠信精神與行為操守，樹立“誠信立身，信譽興業”的信用意識，引導各類信用主體堅持從我做起，從現在做起，從身邊的凡事做起，努力成為行業信用建設的推動者和實踐者。

（二）強化信用行為規范和信用監管制度建設。有關單位都應圍繞規范信用秩序，懲治失信行為，進一步探索建立信用制度體系，完善內部管理。各省（市）白蟻防治協會（學會、專業委員會）要結合本地區實際，努力做好市場主體信用建設的互促共進工作，積極組織開展行業信用建設調查和研討活動，著力建立信用評價、信用警示等行業自律機制，加強信用知識培訓，抓好典型示范與導向，以點帶面，推動行業信用建設。

（三）實施文明素質工程，開展文明素質踐行活動。實施文明素質工程是行業信用建設的重要組成部分，提升從業隊伍的文明素質是提高行業信用的有力保證。建設文明素質一流的從業隊伍，凸現了以人為本的理念，體現了貫徹落實科學發展觀，構建和諧社會的本質要求。各有關單位必須把實施文明素質工程作為今后一個時期的重點工作來抓，擺上突出位置，努力抓出成效。一要深入開展文明禮儀宣傳教育，全面普及職業禮儀、生活禮儀、社會禮儀，從細節抓起，不斷提高干部職工的文明禮儀知行度，促進文明舉止養成。二要精心組織實施文明素質工程，廣泛開展文明素質踐行活動。要把舉止文明、禮貌待人、文明交流、文明施工、文明服務等文明風尚融于日常工作之中，融于規范服務之中，融于環境優化之中，融于各項管理和職業活動之中，做到文明禮儀進各個服務窗口。

（四）推進陽光服務。白蟻防治陽光服務是加強社會監督、取信于民、提高行業信用的重要舉措，是促進事業健康發展的內在要求，是新形勢下行業信用建設的有效途徑。推進以建立和實施公開辦事為主要內容的陽光服務，就是要公開辦事規范、標準和程序，完善首問責任制、服務承諾制和限時辦結等制度，建立健全信用信息數據庫和開放式信息查詢平臺，增強工作透明度和群眾監督，著力解決服務不規范、不到位及誠信度不高等問題，妥善處理群眾提出的建議和意見要求，提高辦事效率和依法治蟻水平，確保誠信優質服務。

（五）創新載體，深化實踐。踐行誠信是信用建設的根本出發點和落腳點；充分發揮多種形式的載體作用，是發動和吸引廣大職工積極參與信用實踐活動的重要途徑。要重視加強載體建設，積極創建生動活潑、豐富多彩、各具特色的新載體。開展“講信用、重品行、做表率”、“講文明、樹新風”、“創建文明單位，打造信用品牌”、“情系萬家、滿意服務”、“工程質量檢查”、“工程檔案管理達標”、“文明服務示范”、“踐行職業道德大討論”、“行風評議”、“向用戶征求意見”及“抓典型，評選表彰先進”等以信用為主題的活動是實踐中創造出來的好載體，是深化實踐的好形式。要結合實際，繼續利用好這些載體，把踐行信用活動引向深入，并在取得實效上下功夫。

四．加強組織領導，積極有序推進

    行業信用建設是一項長期任務，各從業單位廣大干部職工特別是領導干部要充分認識這項工作的重大意義，切實加強組織領導。要堅持教育、制度、監管并重，自律與他律相結合和注重實踐的工作原則；要努力完善一把手親自抓、分管領導具體抓，業務部門合力抓，工團組織、行業協會齊抓共管，依靠職工群眾支持和共同參與的工作機制；要把信用建設納入發展總目標，列入重要議事日程，做到與經濟業務工作同時部署，同時落實、同時檢查、同步發展；要按照本指導意見的要求，結合實際，認真貫徹落實，因地制宜地制訂具體實施方案和有效措施；要在各級政府主管部門的指導下，精心組織，積極推進，為白蟻防治事業又好又快發展，構建和諧社會做出新貢獻。